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赤字国債とは、国の財政赤字を補填する為に発行される国債のこと。特例国債ともよばれる。
財政法では赤字国債の発行が認められていないので、1年ごとに特例法を制定し発行される。
対して財政法で例外的に認められ、公共事業を目的に発行される国債を建設国債と言う。